ï»?!doctype html public "-//w3c//dtd xhtml 1.1//en" "//www.w3.org/tr/xhtml11/dtd/xhtml11.dtd"> ÌìÌììŶ·×ʸñºÅ:会凌律师事务所:云南律师 昆明律师 法律咨询 - ÌìÌììŶ·ÓÄڤħ×ð×°±¸ÍƼö
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  • ÌìÌììŶ·×ʸñºÅ:建筑工程施工合同的风险分析与防范

    作è€? /> 佚名</span>
				<span class=来源 不详 ‹¹è§ˆé‡? /> </span>
				<span class=旉™—´ 2008-03-21

    ÌìÌììŶ·ÓÄڤħ×ð×°±¸ÍƼö www.pjmvt.icu  

      施工合同是徏讑ַ¥½E‹é¡¹ç›®çš„主要合同åQŒæ˜¯å·¥ç¨‹å»ø™®¾è´¨é‡æŽ§åˆ¶ã€è¿›åº¦æŽ§åˆ¶ã€æŠ•èµ„控制的主要依据。在市场¾læµŽæ¡äšg下,承发包双方的权利义务关系主要是通过合同来确定的åQŒå¾½{‘市场实行的是先定ä­h后成交,建筑工程å…ähœ‰è§„模大、工期长、材料设备消耗大、äñ”品固定、施工生产流动性强、受自然和社会环境因素媄响大½{‰ç‰¹ç‚¹ï¼ŒåŠ ä¹‹å…¶è¿œæœŸäº¤å‰²çš„ç‰ÒŽ€§å†³å®šäº†å»ºç­‘行业的高风险性。同æ—Óž¼Œç›®å‰å»ºç­‘市场处于买方市场åQŒå¾è®‘Ö·¥½E‹åˆåŒä¸­å‘包方处于优势地位,承包方被˜q«æ‰¿æ‹…过多的风险åQŒå·²ä¸¥é‡åˆ¶çº¦æ–½å·¥ä¼ä¸šçš„发展。因此,ž®½å¯èƒ½æœ‰æ•ˆåœ°é˜²èŒƒå’ŒæŽ§åˆ¶æ–½å·¥åˆåŒçš„风险是每个施工企业面临的问题。我国的许多工程™å¹ç›®ä¸­ï¼Œé£Žé™©å¸¸å¸¸æ˜¯å¯¼è‡´é¡¹ç›®å¤±è´¥çš„主要原因之一åQŒå› æ­¤åœ¨çŽîC»£å·¥ç¨‹™å¹ç›®ä¸­ï¼ŒåˆåŒé£Žé™©çš„控制已成äؓ½Ž¡ç†çš„重点之一ã€?/FONT>

     

    一ã€?/SPAN>工程施工合同风险的概å¿?o:p>

    工程™å¹ç›®çš„ç«‹™åV€åˆ†æžå’Œå®žæ–½çš„å…¨˜q‡ç¨‹åQŒéƒ½å­˜åœ¨ä¸èƒ½é¢„å…ˆ¼‹®å®šçš„内部和外部的干扰因素,˜q™ç§òq²æ‰°å› ç´ ¿UîCؓ工程风险。工½E‹é¡¹ç›®çš„风险因素错综复杂åQŒå¯ä»¥ä»Ž™å¹ç›®çŽ¯å¢ƒã€é¡¹ç›®ç»“构及™å¹ç›®ä¸ÖM½“½{‰ä¸åŒä¾§é¢è¿›è¡Œåˆ†¾c»ï¼Œä¸ÞZº†ä¾¿äºŽé£Žé™©åˆ†æžå’Œé£Žé™©çš„防范处理åQŒæœ¬æ–‡ä»…从工½E‹é£Žé™©æ˜¯å¦å¯ä»¥è®¡é‡çš„角度寚w£Žé™©è¿›è¡Œåˆ†¾c»ï¼Œä»¥ç¡®å®šå“ªäº›é£Žé™©å¯ä»¥ä½œå®šé‡åˆ†æžåQŒå“ªäº›åªèƒ½ä½œå®šæ€§åˆ†æžï¼Œå“ªäº›å¯ä»¥ä½œå®šæ€§ä¸Žå®šé‡ç›¸ç»“合的分析åQŒä»¥ä¾¿äؓ不同风险的防范采取相应的对策ã€?o:p>

    工程风险的分¾cÖM¸»è¦åŸºäºŽé£Žé™©é˜²èŒƒå’Œé£Žé™©å¤„理åQŒæ˜¯å®šæ€§çš„、相对的。从性质上分析,可计量风险属于技术性风险,是常规性不可避免的风险åQŒåŒ…括地质地基条件、材料供应、设备供应、工½E‹å˜æ›´ã€æŠ€æœ¯è§„范、设计与施工½{‰é€ æˆçš„风险;非计量风险属于非技术性风险,发生的概率较ž®ï¼Œæ˜¯éžå¸¸è§„性风险,包括¾læµŽé£Žé™©ã€æ”¿æ²»é£Žé™©ã€ä¸å¯æŠ—力风险、组¾l‡åè°ƒé£Žé™©ç­‰ã€‚å·¥½E‹åˆåŒåŒ…含着多种难以界定的变量因素,˜q™äº›å› ç´ éƒ½èƒ½æž„成™å¹ç›®çš„风险。从性质上分析,合同风险属于非技术性风险,合同风险的客观存在是由其合同ç‰ÒŽ®Šæ€§ã€åˆåŒåï–行的长期性、多æ äh€§å’Œå¤æ‚性以及徏½{‘å·¥½E‹çš„特点军_®šåQŒä½†å·¥ç¨‹åˆåŒä¸­åŒ…含了大量的技术性条‹Æ¾ã€‚因此,对工½E‹åˆåŒçš„风险分析既有定量分析又有定性分析ã€?o:p>

    工程施工合同的风险主要可分äؓ两大¾c»ï¼š

    一是合同条文存在的风险。虽然从工程施工合同中合同条件规定看åQŒä¸šä¸Õdœ¨åˆåŒä¸­åº”承担的风险较多,但在目前建筑市场竞争‹È€çƒˆï¼Œä¸šä¸»åˆ©ç”¨æœ‰åˆ©çš„优势地位和赯‚‰åˆåŒçš„便利条ä»Óž¼Œåœ¨åˆåŒä¸­ç”¨è‹›åˆÈš„合同条款把相当一部分风险转嫁¾l™æ‰¿åŒ…ähåQŒä¸»è¦æœ‰åˆåŒå­˜åœ¨å•æ–¹é¢çš„¾U¦æŸæ€§ï¼Œä¸åã^衡的责权利条‹Æ¾ï¼ŒåˆåŒå†…缺ž®‘和有不完善的è{¿U»é£Žé™©çš„担保、烦赔、保险等条款åQŒç¼ºž®‘å› ½W¬ä¸‰æ–šw€ æˆå·¥æœŸå»¶è¯¯æˆ–经‹¹ŽæŸå¤Þqš„赔偿条款åQŒç¼ºž®‘对发包人驻工地代表或监理工½E‹å¸ˆå·¥ä½œæ•ˆçŽ‡ä½Žæˆ–发出错误指ä×o的制¾U¦æ¡‹Æ„¡­‰ã€?o:p>

    二是合同履行存在的风险ã€?/SPAN>一般施工企业仅注重施工合同的静态管理,而忽è§?/SPAN>施工合同的动态管理。在½{¾è®¢åˆåŒå‰ï¼Œè™½ç„¶æ³¨æ„å®¡æŸ¥åˆåŒå¯ÒŽ–¹çš„资信和履约能力åQŒä½†å·¥ç¨‹æ–½å·¥åˆåŒçš„åï–行是一个动态的˜q‡ç¨‹åQŒåŒ…括签¾U¦ã€å¼€å·¥ã€æ–½å·¥ã€å˜æ›´ã€éªŒæ”¶ã€ç»“½Ž—支付等环节åQŒä¸šä¸Èš„资信和经‹¹Žå®žåŠ›åˆ°åº•å¦‚何,是在合同履行˜q‡ç¨‹ä¸­ä½“现出来的åQŒä¸šä¸»è¿‡åŽÈš„资信和åU¦èƒ½åŠ›å¼ºòq¶ä¸èƒ½è¯æ˜Žå…¶å¯¹å½“前签订的合同履约资信和能力就高,因此åQŒæ³¨é‡ç­¾¾U¦æ—¶å¯ÒŽ–¹å½“事人的资信调查和合同文本的审查åQŒè€Œå¿½ç•¥åˆåŒåï–行中各个环节的管理,也会å¯ÆD‡´æ–½å·¥ä¼ä¸šå­˜åœ¨é£Žé™©ã€?SPAN lang=EN-US>

     

    二、工½E‹æ–½å·?/SPAN>合同风险的主要表现åŞå¼?o:p>

    目前工程施工合同风险的主要åŞ式有以下åQ?o:p>

        1、采用固定ä­h格合同带来的风险

        采用固定ä»äh ¼åˆåŒåQŒåŒæ–¹åœ¨ä¸“用条款内约定合同ä­h‹Æ‘ÖŒ…含的风险范围和风险费用的计算æ–ÒŽ³•åQŒåœ¨¾U¦å®šé£Žé™©èŒƒå›´å†…合同ä­h‹Æ¾ä¸å†è°ƒæ•´ã€‚在˜q™ç§åˆåŒå½¢å¼ä¸‹ï¼Œå»ºç­‘施工企业所承担的风险最大。在˜q‘来工程™å¹ç›®ä¸­ï¼Œä¸šä¸»å–œæ¬¢é‡‡ç”¨å›ºå®šæ€ÖM­h合同åQŒå› ä¸ø™¿™¿UåˆåŒåŞ式工½E‹ä¸­åŒæ–¹¾l“算方式较äؓ½Ž€å•ï¼Œæ¯”较省事。合同的执行中,施工企业的烦赔机会较ž®‘。但施工企业要承担很大的风险。一是ä­h格风险。包括:报ä­h计算错误åQŒæ¼æŠ¥é¡¹ç›®ã€‚二是工作量风险。包括:工作量计½Ž—的错误。如果业ä¸È”¨åˆæ­¥è®¾è®¡æ–‡äšg招标åQŒè®©æ–½å·¥ä¼ä¸šè®¡ç®—工作量报ä»øP¼Œæˆ–å°½½Ž¡æ–½å·¥å›¾è®¾è®¡å·²ç»å®ŒæˆåQŒä½†åšæ ‡æœŸå¤ªçŸ­ï¼Œæ–½å·¥ä¼ä¸šæ— æ³•è¯¦ç»†æ ¸ç®—åQŒé€šå¸¸åªæœ‰æŒ‰ç»éªŒæˆ–¾lŸè®¡èµ„料估算工作量。这时施工企业处于两隄¡š„境地åQ›å·¥ä½œé‡é«˜ç®—报ä­h没有竞争力,不易中标åQ›ä½Ž½Ž—则自己要承担风险和亏损ã€?o:p>

        2、工½E‹æ¬¾æ”¯ä»˜æ¡æ¬¾ä¸­çš„风险

        工程‹Æ„¡š„支付按时间划分大致可分äؓ四个阶段åQŒå³é¢„付‹Æ¾ã€å·¥½E‹è¿›åº¦æ¬¾ã€æœ€¾lˆä»˜‹Æ‘Ö’Œè´¨é‡ä¿è¯é‡‘。当前拖‹Æ å·¥½E‹æ¬¾å·²æˆä¸ºå›°æ‰°æ–½å·¥ä¼ä¸šçš„½Hå‡ºé—®é¢˜åQŒä¹Ÿæ˜¯é€ æˆâ€?/SPAN>烂尾æ¥?/SPAN>â€?/SPAN>现象的成因之一。许多工½E‹åˆåŒå¯¹˜q™éƒ¨åˆ†æ¡‹Æ¾ä¸ç”šæ˜Ž¼‹®ï¼Œž®¤å…¶æ˜¯å¯¹å·¥ç¨‹‹Æ¾æ”¯ä»˜è¿¾U¦çƒ¦èµ”条‹Æ„¡º¦å®šä¸å®Œæ•´ã€ä¸ä¸¥å¯†åQŒç»™æ–½å·¥ä¼ä¸šé€ æˆ¾læµŽ¾U çº·å’Œç»‹¹ŽæŸå¤±ã€?o:p>

        3、标准不明确所带来的风é™?o:p>

        建筑产品ç”׃ºŽå…ähœ‰å•äšg性、施工生产和技术复杂性,军_®šäº†å·¥½E‹åˆåŒçš„复杂性。合同中涉及许多标准和细节问题。例如,在工½E‹åˆåŒä¸­é€šç”¨æ¡æ¬¾ä¸­è§„定工½E‹è´¨é‡è¾¾ä¸åˆ°¾U¦å®šæ ‡å‡†çš„部分,施工企业应按监理工程师的要求拆除和重做,直至½W¦åˆ¾U¦å®šæ ‡å‡†ã€‚如果在专用条款中对äº?/SPAN>â€?/SPAN>¾U¦å®šæ ‡å‡†â€?/SPAN>没有做出明确具体的或¾~ÞZ¹å¯æ“ä½œæ€§ï¼Œå¾ˆå®¹æ˜“造成˜q”工损失ã€?o:p>

        4、合同文件前后不一致所带来的风é™?o:p>

        卛_·¥½E‹æ´½å•†ã€å˜æ›´ç­‰æ–šw¢åè®®å’Œæ–‡ä»¶åœ¨åˆåŒæ–‡äšg中的效力™åºåºé—®é¢˜åQŒè‹¥¾U¦å®šä¸æ˜ŽåQŒåˆ™½{„¡Öv在后的协议和文äšg效力高于先签¾|²çš„。如果工½E‹ç®¡ç†äh员在合同执行˜q‡ç¨‹ä¸­ï¼Œ½{„¡Öv文äšg时出çŽîCº†ä¸Žæ—©æœŸæ–‡ä»¶ä¸ä¸€è‡´è€Œä¸”不利于自å·Þp¿™ä¸€æ–¹çš„内容åQŒå°±ä¼šå¸¦æ¥é¢å¤–的损失ã€?o:p>

        5、工½E‹å˜æ›´é£Žé™?o:p>

        ç”׃ºŽå·¥ç¨‹™å¹ç›®çš„复杂性,合同执行˜q‡ç¨‹ä¸­ç»å¸¸æ¶‰åŠå·¥½E‹å˜æ›´é—®é¢˜ã€‚如果施工企业在施工中提å‡ÞZº†å…³äºŽè®¾è®¡æ›´æ”¹ã€ææ–™è®¾å¤‡çš„合理化徏议,¾lä¸šä¸Õd·¥½E‹å¸ˆåŒæ„åQŒå¯ä»¥å˜æ›´ã€‚但如未¾lå·¥½E‹å¸ˆåŒæ„åQŒæ“…自变æ›ß_¼Œå³ä‹É是合理的åQŒæ–½å·¥ä¼ä¸šä¹Ÿè¦å¯¹æ­¤èµ”偿损失,òq¶ä¸”不顺延工期。在变更½E‹åºä¸Šçš„疏忽å®ÒŽ˜“å¯ÆD‡´ä¸šä¸»çš„反索赔ã€?o:p>

     

    三、合同风险防范的基本措施

    首先åQŒæ–½å·¥åˆåŒè°ˆåˆ¤å‰åQŒæ–½å·¥ä¼ä¸šåº”讄¡«‹ä¸“门的合同管理机构负责施工合同的订立åQŒåƈ实施监督、管理、控制。要深入了解发包人的资信、经营作风和订立合同应当具备的相应条件。了解的主要内容应包括有权部门设计的施工囄¡º¸åQŒæ˜¯å¦æœ‰è®¡åˆ’部门立项文äšg、土地、规划、徏设许可手¾l­ï¼Œåº”拆˜qçš„是否已到位,â€?/SPAN>三通一òq?/SPAN>â€?/SPAN>工作是否已到位等。从侧面调查了解发包äºø™µ„信情况,特别是该工程的资金到位率åQŒå¦‚果是开发单位应了解其主要业¾l©ã€‚招标工½E‹åº”在投标之前,å¯ÒŽ‹›æ ‡æ–‡ä»¶æ·±å…¥ç ”½I¶å’Œå…¨é¢åˆ†æžåQŒæ­£¼‹®ç†è§£æ‹›æ ‡æ–‡ä»Óž¼Œåƒé€ä¸šä¸ÀL„å›‘Ö’Œè¦æ±‚åQŒå…¨é¢åˆ†æžæŠ•æ ‡äh™åȝŸ¥åQŒè¯¦¾l†å‹˜å¯ŸçŽ°åœºï¼Œå®¡æŸ¥å›„¡º¸åQŒå¤æ ¸å·¥½E‹é‡åQŒåˆ†æžåˆåŒæ¡‹Æ¾ï¼Œåˆ¶å®šæŠ•æ ‡½{–ç•¥åQŒä»¥å‡å°‘合同½{¾è®¢åŽçš„风险ã€?

    其次åQŒåˆåŒè°ˆåˆ¤æˆ–投标æ—Óž¼Œæ–½å·¥ä¼ä¸šåœ¨å¯¹å‘包äºø™¯¦¾l†äº†è§£åŽåQŒè®¤ä¸ºå¯ä»¥æ‰¿æ‹…è¿™™å¹å·¥½E‹æ—¶åQŒæ‰èƒ½è¿›è¡ŒåˆåŒå®žè´¨æ€§è°ˆåˆ¤ã€‚对投标工程要对合同条款认真研究åQŒå°½å¯èƒ½åœ¨æŠ•æ ‡ä¹¦ä¸­åœ¨ä½œå‡ºå“åº”投标文äšg条款的前提下åQŒä½œå‡ºæœ‰åˆ©çš„选择。根据发包äh提出的要求,逐条˜q›è¡Œç ”究åQŒå†åšå‡ºæ˜¯å¦èƒ½å¤Ÿæ‰¿è¯ºã€‚尽可能采用å»ø™®¾å·¥ç¨‹åˆåŒã€Šç¤ºèŒƒæ–‡æœ¬ã€‹ï¼Œè¦ä¾æ®é€šç”¨æ¡æ¬¾åQŒç»“合协议书和专用条‹Æ¾ï¼Œé€æ¡ä¸Žå‘包äh谈判åQŒéƒ¨åˆ†å‘包äh提供的非½Cø™Œƒæ–‡æœ¬åˆåŒåQŒå¾€å¾€æ¡æ¬¾ä¸å…¨ã€ä¸å®Œå¤‡ã€ä¸å…·ä½“åQŒç¼ºä¹å¯¹ä¸šä¸»çš„权利限制性条‹Æ‘Ö’Œå¯ÒŽ‰¿åŒ…商保护性条‹Æ¾ï¼Œè¦å°½å¯èƒ½åœîC¿®æ”¹å®Œå–„,˜q™æ ·çš„合同一旦签订存在大量的隐含风险åQŒæœ€¾lˆå°†å¯ÆD‡´æ–½å·¥å•ä½çš„巨大损失。äؓ减少合同½{¾è®¢˜q‡ç¨‹ä¸­çš„漏洞åQŒå¯ä»¥é‡‡ç”¨æ–½å·¥åˆåŒæ´½è°ˆæƒã€å®¡æŸ¥æƒã€æ‰¹å‡†æƒä¸‰æƒç›¸å¯¹ç‹¬ç«‹åQŒç›¸äº’制¾U¦çš„办法ã€?o:p>

    在äh员配备上åQŒè®©ç†Ÿæ‚‰ä¸šä¸»çŸ¥è¯†å’Œç²¾é€šåˆåŒçš„专业人员参加åQŒå¤§ä¸­åž‹å»ø™®¾å·¥ç¨‹åˆåŒä¸€èˆ¬ç”±ä¸šä¸»è´Ÿè´£èµ¯‚‰åQŒä¸šä¸ÖMؓ了预防承包商的烦赔,ç‰ÒŽ„è˜è¯·æœ‰ç»éªŒçš„法律专家和工½E‹æŠ€æœ¯é¡¾é—®è“v草合同,一般质量较高,其中既隐含许多不利于施工企业的风险责ä»ÀL¡‹Æ¾ï¼Œåˆæœ‰ä¸šä¸»çš„反索赔的条‹Æ¾ã€‚因而要求施工企业的合同谈判人员既要懂工½E‹æŠ€æœ¯ï¼Œåˆè¦æ‡‚法律、经营、管理、造ä­h财务½{‰ï¼Œå› æ­¤æ–½å·¥ä¼ä¸šå¿…须有精òq²ä¸“业的合同谈判ž®ç»„ã€?o:p>

    在合同谈判时åQŒç”¨ä¸“用条款来明¼‹®é£Žé™©èŒƒå›´ã€‚范围越明确­‘Šè¯¦ž®½ï¼Œæ–½å·¥ä¼ä¸šåœ¨åˆåŒæ‰§è¡Œè¿‡½E‹ä¸­æ‰€æ‰¿æ‹…的意外风险就­‘Šå°ã€‚例如,在某å»ø™®¾å·¥ç¨‹™å¹ç›®ä¸­ï¼Œå¼€å‘商要求ž®†åˆåŒä­h定死åQŒæ–½å·¥å•ä½åœ¨˜q›è¡Œå¸‚场分析调查后,认äؓ在材料ä­hæ ég¸Šæ¶¨çš„风险因素åQŒè¦æ±‚在专用条款中明¼‹?/SPAN>â€?/SPAN>ç”׃ºŽæ”¿åºœæŒ‡ä×o造成的材料涨ä»ïL”±å¼€å‘商˜q›è¡Œè¡¥å¿â€?/SPAN>。后来在施工˜q‡ç¨‹ä¸­ï¼Œç”׃ºŽæ²È†ç”Ÿæ€çŽ¯å¢ƒçš„需要政府全面禁止开采砂矻I¼Œå¯ÆD‡´ææ–™æ¯ç«‹æ–¹ç±³å¢žé•¿äº†åå‡ å…ƒã€‚施工单位事前的调研工作åQŒä‹É光™¿å…äº†å¢žåŠ æˆæœ¬çš„损失。同æ—Óž¼Œè¦é¿å…åˆåŒä¸­çš„矛盾或二义性解释。由于工½E‹åˆåŒæ¡‹Æ‘Ö¤šåQŒå…¶ä¸­çš„矛盾和二义性常常是隑օçš„。按照一般原则,施工企业对合同的理解负责åQŒå³ç”׃ºŽè‡ªå·±ç†è§£é”™è¯¯é€ æˆæŠ¥ä­h、施工方案错误,由施工企业负责。因此,施工企业应对合同中意义不清、标准不明确或前后矛盾之处向业主提出征询意见。如业主未积极答复,施工企业可按对其有利的解释理解合同ã€?o:p>

    在谈判策略上åQŒæ–½å·¥ä¼ä¸šåº”善于在合同中限制风险和è{¿U»é£Žé™©ï¼Œè¾‘Öˆ°é£Žé™©åœ¨åŒæ–¹ä¸­åˆç†åˆ†é…åQŒè¿™ž®Þp¦æ±‚施工企业对于业ä¸Õdœ¨ä½•ç§æƒ…况下,可以免除责ä“Q的条‹Æ‘Öº”研究透彻åQŒåšåˆ°å¿ƒä¸­æœ‰æ•ŽÍ¼Œåˆ‡å¿Œç›²ç›®æŽ¥å—业主的某¿Uå…è´£æ¡‹Æ¾ã€‚否则业ä¸Õd°±æœ‰å¯ä»¥ä»¥¾~ÞZ¹æ³•å¾‹å’ŒåˆåŒä¾æ®äؓ借口åQŒå¯¹æ–½å·¥ä¼ä¸šé€ æˆçš„损å®Ïx‹’¾lè¡¥å¿ï¼Œòq¶å¼•ç”¨å…è´£æ¡‹Æ¾æŽ¨å¸æ³•å¾‹è´£ä»…R€‚ä‹É施工企业蒙受严重¾læµŽæŸå¤±åQŒå› æ­¤ï¼Œå¯¹ä¸šä¸Èš„风险责ä“Q条款一定要规定得具体明¼‹®ã€‚æ€ÖM¹‹åQŒä¾æ®å›½å®¶æ³•å¾‹æ³•è§„对施工合同½Ž¡ç†çš„具体规定,在合同谈判过½E‹ä¸­˜q›è¡Œæœ‰åˆ©æœ‰èŠ‚的谈判尤为显得重要ã€?

    ½W¬ä¸‰åQŒå®žè¡Œå…¨˜q‡ç¨‹å…¨æ–¹ä½çš„合同履行½Ž¡ç†ã€‚实行规范化、制度化、标准化的合同管理必™åÖM»¥åˆåŒä¸ÞZ¸»¾Uѝ€ä»¥åˆåŒä¸ºæ ¸å¿ƒå®žæ–½å·¥½E‹é¡¹ç›®ç®¡ç†ã€‚施工企业应制定一整套合同½Ž¡ç†çš„有兛_·¥ä½œåˆ¶åº¦å’Œè§„定åQŒå¯¹åˆåŒ½Ž¡ç†çš„组¾l‡ã€åˆåŒç®¡ç†çš„½E‹åºä»¥åŠåˆåŒçš„è“v草、谈判、审查、签订、改造、检查、清理等每一个工作环节均作出明确规定。由于施工合同管理诏½I¿äºŽæ–½å·¥ä¼ä¸š¾lè¥½Ž¡ç†çš„各个环节,因而åï–行施工合同必然涉及企业各™å¹ç®¡ç†å·¥ä½œï¼Œæ–½å·¥åˆåŒä¸€¾lç”Ÿæ•ˆï¼Œä¼ä¸šçš„各个部门都要按照各自的职权åQŒæŒ‰æ–½å·¥åˆåŒè§„定行ä‹É权利履行义务åQŒä¿è¯æ–½å·¥åˆåŒçš„圆满实现åQŒè¿™ž®±éœ€è¦åˆ¶å®šå®Œå–„的合同½Ž¡ç†åˆ¶åº¦ã€‚在整个施工合同履行˜q‡ç¨‹ä¸­ï¼Œå¯ÒŽ¯ä¸€™å¹å·¥ä½œï¼Œæ–½å·¥ä¼ä¸šéƒ½è¦ä¸¥æ ¼½Ž¡ç†åQŒå¦¥å–„安排;记录清楚åQŒæ‰‹¾l­é½å…¨ï¼Œå¦åˆ™ä¼šé€ æˆå·®é”™å¼•è“v合同¾U çº·åQŒç»™ä¼ä¸šå¸¦æ¥ä¸åº”有的损失。合同文件是记录和反映项目实施过½E‹å’Œ™å¹ç›®æŠ•èµ„½{‰çš„重要资料åQŒä½†åœ¨ç›®å‰é¡¹ç›®å®žæ–½è¿‡½E‹ä¸­å¯¹åˆåŒæ–‡ä»¶çš„½Ž¡ç†æ™®éæ²¡æœ‰å¾—到应有的重视,集中表现在没有统一的规范和标准åQŒåœ¨å®žæ–½˜q‡ç¨‹ä¸­åˆåŒæ–‡ä»¶ä¹¦é¢æ ¼å¼ä¸è§„范åQŒéšæ„æ€§å¤§åQŒä¿½Ž¡å’Œ‹‚€ç´¢æ‰‹ŒDµè½åŽç­‰æ–šw¢ã€?/SPAN>工程施工™å¹ç›®åœ¨å¾è®¾è¿‡½E‹ä¸­ä¼šåŞ成大量的合同文äšgåQŒå¯¹åˆåŒæ–‡äšg的管理也是一个艰巨的ä»ÕdŠ¡åQŒå¦‚能在™å¹ç›®å»ø™®¾ä¹‹åˆé‡è§†åˆåŒæ–‡äšg的管理,制定一个统一的标准,如合同文件的书面格式、装订标准以及保½Ž¡å€Ÿé˜…½{‰æ–¹é¢çš„制度åQŒé‡‡å–现代化的保½Ž¡ã€æ£€ç´¢æ‰‹ŒDµï¼Œåšåˆ°åˆåŒæ–‡äšg的及时归?¡£åQŒå¯¹åˆåŒ?¡£æ¡ˆçš„完整性、安全性、方便查阅、永久保存以及项目的竣工审计和验攉™ƒ½æœ‰é‡è¦æ„ä¹‰ã€?o:p>

    ½W¬å››åQŒåˆç†è{¿U»é£Žé™©ã€‚对于预‹¹‹åˆ°çš„合同风险,在谈判和½{¾è®¢æ–½å·¥åˆåŒæ—Óž¼Œé‡‡å–双方合理分担的方法。但ç”׃ºŽä¸€äº›ä¸å¯é¢„‹¹‹çš„风险æ€ÀL˜¯å­˜åœ¨çš„,因而合同中始终存在一定的¾~ºé™·åQŒåŒæ–¹çš„责权利不可能¾lå¯¹òqŒ™¡¡åQŒæ–½å·¥ä¼ä¸šå°±å­˜åœ¨ä¸€å®šçš„风险。因此对不可预测风险的发生,在合同åï–行过½E‹ä¸­åQŒæŽ¨è¡Œçƒ¦èµ”制度是转移风险的有效方法,ž®½å¯èƒ½æŠŠé£Žé™©é™åˆ°æœ€ä½Žç¨‹åº¦ã€‚在实际工程中,索赔是双向的åQŒæ–½å·¥ä¼ä¸šå¯ä»¥å‘业主索赔åQŒä¸šä¸ÖM¹Ÿå¯ä»¥å‘施工企业烦赔,但业ä¸Èƒ¦èµ”处理比较方ä¾Ñ€‚它可以通过扣拨工程‹Æ‘֏Šæ—¶è§£å†³çƒ¦èµ”问题,相反åQŒæ–½å·¥ä¼ä¸šå‘业主索赔处理较äؓ困难。或因工½E‹çƒ¦èµ”制度问题未普遍推广åQŒæ‰¿å‘包双方对烦赔的认识都不够深刻,作äؓ施工企业要增强市场意识、法律意识、合同意识、管理意识、经‹¹Žæ•ˆç›Šæ„è¯†å¤–åQŒæ›´å…³é”®çš„是要学会科学的索赔æ–ÒŽ³•ã€‚科学的索赔æ–ÒŽ³•åœ¨äºŽæ–½å·¥ä¼ä¸šå¿…须熟悉索赔业务åQŒæ³¨æ„çƒ¦èµ”策略和æ–ÒŽ³•åQŒä¸¥æ ÆD¦æ±‚按合同规定要求的程度提出烦赔,努力促进索赔制度得到健康地开展,把开展烦赔工作成为合理合法的转移工程风险的主要手ŒDüc€?o:p>

      另外åQŒç”±äºŽç›®å‰å¾½{‘市场竞争激烈,许多开发商要求施工企业垫资å»ø™®¾æˆ–不支付预付‹Æ¾æˆ–采取其他变相垫资的åŞ式。这样就加大了施工企业的风险。äؓ¼‹®ä¿æ‰€åž«ä»˜èµ„金能够收回åQŒæ–½å·¥ä¼ä¸šåº”采取¿U¯æžæŽªæ–½è¦æ±‚业主提供担保。担保应采用书面形式åQŒåœ¨åˆåŒä¸­è®¾ç«‹ä¿è¯æ¡‹Æ¾æˆ–抉|Š¼æ¡æ¬¾åQŒæ˜Ž¼‹®æ‹…保期限、范围等åQŒè®¾ç«‹æŠµæŠ¼çš„˜q˜åº”办理抉|Š¼ç™»è®°ã€‚要求业主通过保证äºÞZؓ其提供担保,保证人应承担工程‹ÆùN¡¹æ”¯ä»˜çš„连带保证责仅R€‚因此,施工企业˜q˜åº”在签订合同之前就担保人的资格和信誉认真进行调查。实行合同担保可有效防止‹Æ æ¬¾çŽ°è±¡çš„发生ã€?o:p>

     

    四、合同纠¾UïLš„处理

    åQˆä¸€åQ‰çƒ¦èµ”管ç?o:p>

        在充满风险的建筑市场中,索赔是徏½{‘施工企业保护自íw«åˆ©ç›Šçš„一¿Uæ–¹å¼ã€‚烦赔不仅仅是要求赔偿,它是一¿Uæ­£å½“的权利要求åQŒå®ƒæ˜¯ä¸šä¸ÀL–¹ã€ç›‘理工½E‹å¸ˆå’Œæ‰¿åŒ…方之间一™åҎ­£å¸¸å‘生而且普遍存在的合同业务,是一¿Uä»¥æ³•å¾‹å’ŒåˆåŒäؓ依据的、合情合理的行äؓ。我国徏½{‘施工企业要惛_œ¨å›½é™…建筑市场中分一杯羹åQŒå°±å¿…须改变â€?/SPAN>不懂索赔、不敢烦赔、不会烦èµ?/SPAN>â€?/SPAN>的现状。因此,在工½E‹é¡¹ç›®ç®¡ç†äh员的头脑中树立烦赔意识非帔R‡è¦ã€‚在索赔½Ž¡ç†ä¸­ï¼Œ½Ž¡ç†äººå‘˜åº”注意以下两斚w¢åQ?o:p>

        1、烦赔的及时æ€?o:p>

        施工企业˜q›è¡Œç´¢èµ”应在索赔事äšg发生之时而不是之后出å…äh­£å¼å‡½ä»‰™€šçŸ¥ä¸šä¸»æˆ–其代表。国际上普遍采用的FIDIC合同对许多烦赔时间都有时效期限。如对徏½{‘师½{‘֏‘囄¡º¸æˆ–指令过˜qŸè€Œé€ æˆçš„工期åšg期,应在28天内通知建筑师åƈ报知业主åQŒåƈ出具工期索赔¾l†èŠ‚。逾期不报åQŒä¸šä¸ÀLœ‰æƒæ‹’¾lçƒ¦èµ”要求ã€?o:p>

        2、烦赔资料的完整æ€?o:p>

        只有实际发生了经‹¹ŽæŸå¤±æˆ–权利损害åQŒä¸€æ–ÒŽ‰èƒ½å‘å¯ÒŽ–¹ç´¢èµ”。经‹¹ŽæŸå¤±æŒ‡å› ç´ é€ æˆåˆåŒå¤–的额外支出åQŒå¦‚人工贏V€ææ–™è´¹ã€æœºæž„费、管理费½{‰é¢å¤–开支;权利损害指虽然没有经‹¹Žä¸Šçš„损失,但造成了一æ–ÒŽƒåˆ©ä¸Šçš„损宻I¼Œå¦‚由于气候条件对工程˜q›åº¦çš„不利媄响,施工企业有权要求工期廉™•¿½{‰ã€‚因此发生了实际的经‹¹ŽæŸå¤±æˆ–权利损害åQŒåº”是一æ–ÒŽå‡ºçƒ¦èµ”的一个基本前提条ä»Óž¼Œæ‰€ä»¥ï¼Œæ–½å·¥ä¼ä¸šæå‡ºçš„烦赔申请应有确凿的索赔证据åQŒåœ¨å·¥ç¨‹½Ž¡ç†ä¸­ï¼Œ½Ž¡ç†äººå‘˜åº”注意所有原始资料的保管、分¾c…R€æ±‡æ€»ï¼Œä»¥ä¾¿åœ¨çƒ¦èµ”事件发生时能提供齐备的资料证明。如材料费烦赔,在投标前ž®±å¿…™åÕdšå¤§é‡çš„工作,˜q›è¡Œææ–™è¯¢ä­håQŒç¼–制材料基本ä­h表,òq‰™™„上报价原始单据与标书一èµähŠ•æ ‡ã€‚否则,会因索赔证据不èƒö而失败ã€?o:p>

        3、烦赔的技巧æ€?o:p>

    在工½E‹æ‰¿åŒ…活动中åQ?/SPAN>施工企业常常处于不利的地位,只是有激烈的市场竞争造成的。在解决索赔问题中,ç”׃ºŽåŒæ–¹åˆ©ç›Šå’ŒæœŸæœ›çš„差异性,在谈判过½E‹ä¸­å¸¸å¸¸ä¼šå‡ºçŽ°å¤§çš„争执。如æž?/SPAN>施工企业态度强硬的坚持自å·Þqš„观点åQŒç»“果会造成双方关系紧张åQŒå¤±åŽ»é•¿æœŸåˆä½œçš„æœÞZ¼šã€‚因此,在烦赔谈判中åQ?/SPAN>施工企业应避免和业主发生冲突åQŒè¦å…³äºŽèžåˆåŒæ–¹çš„差异,å¯ÀL‰¾ä»˜å‡ºè¾ƒå°ä»£ä­hž®Þpƒ½¾l™ä¸šä¸Õd¸¦æ¥å¾ˆå¤§åˆ©ç›Šçš„条款。此外,让步是解决争议的常用技巧。在具体操作中,施工企业应提å‡ø™¾ƒé«˜çš„索赔期望åQŒç»åŒæ–¹è°ˆåˆ¤åQŒåœ¨ä¸šä¸»æ„Ÿå…´­‘£æˆ–利益所在之处作å‡ø™®©æ­¥ï¼Œå¦‚羃短工期、提高工½E‹è´¨é‡ç­‰åQŒåŒæ—¶äº‰å–业ä¸ÖM½œå‡ºç›¸åº”的让步åQŒä»Žè€Œå®žçŽ°çƒ¦èµ”目标ã€?o:p>

    åQˆäºŒåQ‰ä»²è£æˆ–诉讼

    对于合同履行˜q‡ç¨‹ä¸­å‡ºçŽ°çš„˜qçº¦½{‰é—®é¢˜åº”及时处理åQŒå‘生或卛_°†å‘生诉讼与仲裁时,善于听取有丰富的诉讼¾léªŒå’Œç›¸åº”专业优势的优秀律师的意见, å¯ÒŽ–¹˜qçº¦æ—¶åº”及时按合同或依据法律及时、正¼‹®è¡Œä½¿è‡ªå·Þqš„权利ã€?出现不可抗力å¯ÆD‡´æˆ‘æ–¹˜qçº¦æ—Óž¼Œåº”及旉™€šçŸ¥å¯ÒŽ–¹åQŒåƈ采取措施避免损失扩大。让律师提供一个便捗÷€æœ‰åˆ©çš„处理æ–ÒŽ¡ˆã€?o:p>

    在åï–行合同的˜q‡ç¨‹ä¸­ï¼Œå¦‚果发生¾U çº·åQŒå½“事äh可以自行和解或请求调解。调解不成,施工合同《通用条款ã€?SPAN lang=EN-US>37åQ?条提å‡ÞZº†ä»²è£å’Œè¯‰è®ég¸¤¿Uè§£å†Ïx–¹å¼ï¼Œå½“事人可以ä“Q选一¿Uã€‚有的认ä¸ÞZ»²è£æ¯”对簿公堂好,既不伤和气又能解决纠¾UøP¼Œå€‘֐‘于第一¿Uè§£å†Ïx–¹å¼ã€‚但诉讼有法定管辖,仲裁无法定管辖。仲裁最大的特点是双方自æ„ѝ€‚合同纠¾U·å‘生后åQŒå¦‚果当事äh中某一方存心拖å»Óž¼ŒåŒæ–¹å¯èƒ½ä¼šäؓ选择一个仲裁委员会和首席仲裁员而久拖不冟뀂我国诉讼实行的是两审终审制åQŒä¸¤å®¡ä¸‹æ¥ï¼Œæ²¡æœ‰ä¸€òq´åŠè½½çº ¾Uäh˜¯è§£å†³ä¸äº†çš„。因此在选定争议解决方式æ—Óž¼Œåˆ†æžã€æ¯”较仲裁和诉讼两种解决方式的优¾~ºç‚¹åQŒé€‰æ‹©é€‚合于工½E‹ç‰¹ç‚¹çš„解决方式ã€?o:p>

     

    参考书目:

    《徏½{‘法案例¾_ùN€‰ã€?SPAN lang=EN-US>  王天¾˜?SPAN style="mso-spacerun: yes">  è‘?SPAN style="mso-spacerun: yes">  人民法院出版½C?o:p>

    《中国房改与住宅å»ø™®¾é—®é¢˜æŠ¥å‘Šã€?侯诗äº?矛_±•é¹?SPAN lang=EN-US>  ¾~–è‘— 沈阳出版½C?o:p>

    《合同陷阱及光™˜²èŒƒã€?SPAN lang=EN-US>  树օ†å®?ä¸È¼–  法律出版½C?o:p>

    《合同法学ã€?SPAN lang=EN-US>  刘尧  ä¸È¼–  云南大学出版½C?o:p>

    《实用合同全书ã€?杨振æ?ä¸È¼–  å±Þp¥¿¾læµŽå‡ºç‰ˆ½C?o:p>

     

    公司及投资内容录入:崔琳    è´£ä“Q¾~–辑åQšå´”ç?nbsp;
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